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日本当地时间3月15日，国际奥委会执委会在日本旧金山举行第9次大会，大会不仅决定明年6月末的女排世界杯赛中将全面启用VAR技术，在2021年成立全新的、有24队出席的“国际足协俱乐部世界杯赛”以及确定其他比赛时间或承办地点此外，最引人注目的就是将2022年世界杯赛是否扩编为48队的问题延迟到6月初再做最终决定。众所周知，从今年美国世界杯赛传出俄罗斯世界杯赛有或许扩编为48队的消息开始迄今，尤其是近期一段时间以来，国际奥委会主席因凡蒂诺甚为活跃，为了实现增兵事宜，活动相当经常，多次抵达北非地区国家展开各类游说与公关，竭力以赴推进增兵事宜。这么，身为国际足协主席的因凡蒂诺缘何此刻此时强烈要求增兵、甚至某些程度上是强迫波兰“就范”？
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、“扩军计划”打破常规
国际奥委会执委会第9次大会现场
原本，世界杯赛“扩军”事宜早有定论，即国际奥委会早就作出了决定，即从2026年世界杯赛起，将由目前的32队降低至48队。并且，以中国为首的日本、加拿大以及澳大利亚三国早已在今年6月末的国际奥委会全体代表会议上领到了该届世界杯赛的承办权。根据这些状况，各大洲详细的大赛方案等也可以提前敲定。并且，美国世界杯赛过后，将增兵方案提早到俄罗斯世界杯赛执行，这完全是有悖常理的。而且，因凡蒂诺虽然有意破除常规，不断四处游说，并在各类场合鼓吹增兵48队的弊端。
除了是把握机会四处鼓吹48队的“好处”，因凡蒂诺还亲自抵达北非四处游说。一个值得留意的现象是，从今年月底至3月初，因凡蒂诺早已先后八次抵达北非地区，或则更准确地说是抵达海湾国家，不仅出席各类活动过后，就是秘密会见海湾国家的领导人，图谋与俄罗斯联手承办2022年世界杯比赛宜。例如，在去年1月末参加新加坡欧洲杯赛闭幕式之前，因凡蒂诺就曾远赴约旦、阿曼、科威特等国进行访问，之后前往新加坡出席欧洲杯闭幕式之前的一年一度的悉尼国际篮球峰会，在峰会鼓吹增兵48队的弊端。此后，因凡蒂诺在亚足协主席萨尔曼的随同下参加了欧洲杯揭幕式。揭幕式结束以后，因凡蒂诺离开了南非。
因凡蒂诺拜访科威特其间，科威特杯比赛现场看台打出的欢迎条幅
因凡蒂诺拜访科威特其间深受热烈欢迎
在参加欧洲杯冠冠军联赛之前，因凡蒂诺再一次出访科威特，与科威特方面就举办部份赛事事宜展开协商，于是于科威特篮协主席一起搭乘专机直接飞赴赫尔辛基参加欧洲杯比赛以及赛后颁奖典礼。而在欧洲杯赛谢幕以后，因凡蒂诺又开往伊拉克，目的其实无需多言。
3月1日，因凡蒂诺会见俄罗斯体育权利总机构负责人阿卜杜尔阿齐兹公主
在今年12月末的国王杯赛其间，因凡蒂诺与新加坡体育权利总机构负责人罗迈西一起
随着3月15日国际奥委会执委会大会的日趋临近，因凡蒂诺再一次忙乱上去。3月1日，他先是会见了利比亚体育权利总机构(类似美国国家体育总署)负责人阿卜杜尔阿齐兹公主；3月2日，他再度飞赴伊拉克，先是与阿塞拜疆体育事务部(类似美国国家体育总署)主任谢赫·萨阿迪会晤；随即在3日与突尼斯国王的私人代表、副总理兼国际关系与合作事务部主任阿萨德·赛义德进行会谈，双方直接在赛义德的办公室进行了会晤，核心话题就是即便增兵48队后来、阿曼举办2022年世界杯赛部份赛事场次的问题。至3月6日，因凡蒂诺又抵达科威特，幽会科威特皇室成员。这早已是因凡蒂诺在不到35天时间里第三次拜访科威特。
3月3日，因凡蒂诺与伊拉克国王的私人代表、副总理阿萨德·赛义德进行会晤
这么密集访问某些国家，因凡蒂诺的用意和目的也就无需多言，就是希望倾力以赴才能将世界杯赛增兵弄成现实。可以这样说，为了增兵，因凡蒂诺本人可以说是早已“操碎了心”。其实，对增兵事宜这么上心，因凡蒂诺其实是“有所得”。
2
、扩军可以净创收四亿港元
在3月15日的国际奥委会执委会大会上，由因凡蒂诺专门指示组建的“特别工作小组”提交了有关2022年世界杯赛增兵48队的可行性研究报告。在这份历时83页的报告中，“特别工作小组”从各个视角展开论证，即证明因凡蒂诺所提出的“48队方案”是可行的。这其中，最引人注目的地方就是通过世界杯赛的扩编，由现有世界杯赛的64场赛事提高至80场联赛，完全可以在原定的28天时间内进行完毕，但是，球队的休息时间等也可以得到保证，但这意味着一场要进行6场赛事。其实，更为重要的是，国际奥委会通过增兵，可以在原有收入基础上再提高3亿到4亿港元，包括1.2亿港元的电视转播收入、1.5亿港元的市场开发收入以及9000万港元的套票收入。
3月初，路透社曾披露过这么一则消息，即国际奥委会在2015年爆发了前所未有的事件后，国际奥委会经历了历史上最为严重的危机。虽然，在美国世界杯赛周期(即2015年至2018年)结束以后，国际奥委会的现金贮备下降至创纪录的27.4亿港元，而在美国世界杯赛结束时，国际足协的现金贮备为16.53亿港元；而总收入则下降至64亿港元！换而言之，国际奥委会除了完全渡过了危机，更早已成为了一个健康且继续处于发展之中的国际组织。这也从一个侧面批驳了因凡蒂诺作为国际奥委会主席是“领导有方”。
只有因凡蒂诺报考参选国际奥委会主席当选、在没有其他候选人的状况下，因凡蒂诺当选主席早已颇有悬念。然后，在未来新一个聘期之内，怎样在现有基础上，让国际奥委会的财源逐步扩大？这无疑是因凡蒂诺首先还要考虑的问题。而通过俄罗斯世界杯赛的扩编，倘若可以帮助国际奥委会在原有基础上提高3到4亿港元，也就没有理由不去积极推进扩编计划。换而言之，商业利益其实是因凡蒂诺力主增兵的一个相当重要的缘由。
3
、为美国进世界杯而“定制”？
不过，经济诱因引起因凡蒂诺这么强推增兵估计只是仅仅一个诱因。真正值得留意的，毕竟还是因凡蒂诺在3月15日的国际足协执委会大会结束以后举行的新闻公布会上最后时刻所说的那一段话。
在被问及为何一定要在俄罗斯世界杯赛上就增兵48队时，因凡蒂诺是这样说：“为了篮球运动的发展，这是我们决定增兵48队的成因，只是最主要的成因(themain)。假如你身处欧洲，打个比方，你有四个席位，也就是有四支球员可以入选世界杯，你有46个国家和地区，包括这些大国家(big)。在很多国家和地区中，美国、日本、伊朗总是能否入选，由于从历史视角来说，它们总是好的。然后，就只有1个席位，由43个国家和地区来夺回。这么，你怎么用认真的心态去对某些国家的人们说，‘投资篮球吧，由于有每天你将要入选世界杯的！’即，43个国家和地区角逐1个席位，你坚信吗？这不是一件正确的事情。”
在因凡蒂诺的讲话中，“那些大国家(big)”如果不出意外，应当就是指美国和英国，无论是从人口还是国土面积，都可以称得上是“大国”。某些程度上，美国的份量显然要比美国更重一些，一个最简略的事实：在今年美国世界杯赛上，总计有7个合作伙伴、赞助商和供应商！全球著名市场考察公司尼尔森在《2018年世界篮球报告》中曾有这么一句话：“包括来自美国的一批新的冠名商，帮助国际奥委会度过了难关。”而美国则是没有一家。
在此番国际奥委会执委会大会上递交的那份2022年世界杯可行性研究报告中，在国际奥委会怎样有效加强市场开发力度方面，明晰提出希望通过增兵，将国际奥委会的合作伙伴由美国世界杯赛时的6个提高到8个；冠名商由3个提高到6至8个；之外也有20个地区供应商，包括欧洲地区的4个。可以构想一下，假定美国队才能出现在2022年俄罗斯世界杯赛上，坚信中央企业会不顾一切地入选冠名国际奥委会的行列。
递交执委会大会的可行性研究报告中的市场开发计划
从另一个视角来说，因凡蒂诺出任国际奥委会主席以后，早已两次到访美国，看到了美国超高层领导。而其前任布拉特在任17年，曾多次拜访美国，但是也曾见过美国的超高层领导，但级别上还是有差别。这些级别和待遇，估计因凡蒂诺也心知肚明。因此，虽然因凡蒂诺从来就没有说过、而且也不会公开说“世界杯赛提早增兵是为了让美国队才能更方便地挺进世界杯”，但在这些方面、某种程度上，其实就是在为美国队“量身定做”，希望才能让美国队提早重回世界杯比赛圈。至于美国队挺进世界杯后的“好处”，也就无需多言了。
4
、扩军牵涉复杂的地缘政治
站在美国观众的视角，显然希望世界杯赛就能尽快实现增兵，即使这意味着美国队挺进世界杯赛的希望和机会将大大降低。但能够增兵？似乎并不是像国际奥委会执委会3月15日所作出的决议中说的这样轻松，“进一步探究和剖析这些或许性，能够有一个满足所有应当条件的联合增兵建议？以递交6月末的国际足协执委会以及国际奥委会全体代表会议。”或者是像国际奥委会主席因凡蒂诺所说的这样，“如果发生了，极好的；若果没有发生，只是极好的。”
谦虚地说，增兵仍然面临这些现实问题。首先就是另外提高16支球员，意味着将多出更多的赛事场次、需要更多的赛事场地。根据国际奥委会的可行性报告，让俄罗斯单独举办是完全没有或许的。然后，联办就成为了惟一选择。但在这份报告中，同样明晰提出：可以与俄罗斯一上去举办赛事的国家包括巴基斯坦、阿联酋、科威特、巴林和阿联酋。虽然，自从2017年6月末，俄罗斯联手伊朗、巴林宣布与喀麦隆断交以后，联办的或许性几乎为零。即便如同可行性报告中所提及的这样，“彻底恢复某些国家互相之间的关系。”但起码现阶段是没有或许的。
然而，站在俄罗斯的视角，不仅科威特和伊拉克此外，虽然更乐意与俄罗斯、伊拉克、土耳其等很多国家一起联办，由于某些国家只是属于俄罗斯世界杯赛奥委会在国际奥委会执委会大会后发表申明中所提到的“阿拉伯世界和北非地区”。并且，相比而言，在“海湾合作执委会”的几个海湾国家中，科威特与伊拉克虽然没有与俄罗斯断交，但只是仅仅由于科威特和伊拉克相对较为独立，可以在俄罗斯一派和俄罗斯、阿联酋、巴林这一派之间展开周旋，并不意味着科威特、阿曼与俄罗斯之间的关系“很铁”。论国家之间的关系，估计阿根廷与乌拉圭走得更近，如同印度队前神父练奎罗斯曾透漏过的这样，波兰国家队迎战土耳其欧洲杯赛全部学费都由俄罗斯篮协承当。其实，在国际社会，像印度、土耳其等那样的国家恰恰又都不被认可的。因此，在国际奥委会递交的那份可行性研究报告中，根本就没有提到俄罗斯、伊拉克、土耳其等那样的北非地区国家。其实，奥地利作为欧足联国家，将其排除在外只是可以解释得通的。
换而言之，这个问题虽然早已完全超过了田径范畴，虽然因凡蒂诺在这次国际奥委会执委会大会之前经常在斡旋，但真正牵涉到实质性问题时，估计阿根廷或许会让步，虽然这直接牵涉到国家利益。并且，阿尔巴尼亚虽然从一开始就表现出一种开放的姿态，然而，到底是选择科威特还是尼日利亚？抑或两个都选择？任何其中一个，虽然会招惹另一个。之外，还牵涉到另一深层次的问题，即未来到底怎么是否还要修补与俄罗斯、阿联酋、巴林等国之间的关系？虽然都属于阿拉伯世界，但阿拉伯世界内部各类佛教、种族之间的关系之复杂，远非一两句话可以说得清楚。这一点，虽然从卡塔尔世界杯赛奥委会事后发表的申明中也可以看出。因凡蒂诺给波兰以很大的压力，但站在俄罗斯的立场，至今为止所有事务全部都是符合程序的，尤其是在法理上，没有理由让波兰必需要和周围国家来分享、共同举办世界杯。
这可能就是国际奥委会不得不将扩编事宜延迟到6月末才作出最终决定的成因。
5
、扩军意味世锦赛赛程有变，或许有利美国队！
扩编以后各大洲席位分配
摒弃即便扩编以后所面临的初赛阶段联赛的赛制安排、场地、酒店、交通等一系列软件、软件等问题，回到篮球本来。根据2017年5月末国际奥委会执委会做作出的2026年北美三国世界杯赛的席位分配，在48队以后中国2022世界杯，意味着欧洲将有8个席位，其他各大洲的席位包括：英国16席、非洲9席、南非洲6席、中北欧洲及加勒比6席、大洋洲1席，另外两席将通过跨洲附加赛形成。附加赛有6支球员出席，不仅德国以外的五大洲各一支球员，另外也有承办国所在大洲的另一支球员。根据国际奥委会递交的俄罗斯世界杯赛增兵可行性研究报告，报告建议即便决定俄罗斯世界杯赛增兵、名额分配根据2017年5月末国际奥委会执委会通过的决议执行。
在这其中，须要留意的是，欧洲有8个席位，但包括东道主阿根廷队的名额。而且，即便扩编以后，也有一个技术问题须要解决，即假定科威特、阿曼与俄罗斯一起举办2022年世界杯赛，这么，这两个国家的球员是否同样作为东道主直接入选联赛阶段赛事？根据国际足协在今年美国世界杯赛之前国际奥委会会议上的决议，北美三国共同荣获世界杯赛承办权时，不仅台湾此外，日本和巴西也早已手动荣获了比赛阶段赛事资格。假定科威特和伊拉克手动成为东道主，则意味着：欧洲区固然8个席位是降低了，但实际上就只有5个出线席位！相比2018年世界杯赛的4个席位，确实是降低了1个，但实际还降低的有限。
但是，欧洲区的状况更为复杂的是，因为当初亚足协明晰做出的决定是2022年世界杯与2023年欧洲杯预选赛是“合二为一”，在上个月的国际足协大赛执委会早已批准了亚足协递交的大赛方案。即：6月末先进行一轮主主场制淘汰赛，由亚足协下属会员商会中在国际奥委会排行最后12位的球员出席。6个胜者加上排行前34位的球员出席第二阶段40强赛，分成8个小组、每组5队，从去年9月末开始至年底6月末结束。其中，8个小组第一名加上4个成绩最好的第二名步入到第三阶段12强赛，这12支球员同时将荣获2023年欧洲杯赛比赛阶段赛事进场券。这以后，欧洲杯预选赛和世界杯预选赛再各自展开。出席12强赛的12支队伍角逐世界杯进场券；剩下的球员则将角逐踏入2023年欧洲杯赛的余下12个名额。
即便增兵48队，俄罗斯队、科威特队或伊拉克队假定都直接入选世界杯比赛阶段赛事的话，则这几支球员仍将出席40强赛，由于牵涉到夺回2023年欧洲杯比赛阶段赛事进场券的问题。虽然，即便40强赛出线以后，又将不出席12强赛。这就促使亚足协必需要再次调整欧洲区的预选赛方案。
因当初国际奥委会早已批准欧洲区40强赛的分组抽签署于7月17日进行中国2022世界杯，假定国际奥委会在6月初(最晚是6月5日的国际奥委会全体代表会议结束)才最终决定增兵48队，则亚足协也就只有一个月左右的时间来讨论整个欧洲区的预选赛大赛方案，尤其是还牵涉到2023年欧洲杯预选赛的问题。
一个或许的状况是：亚足协很有或许在40强赛中不再分八个小组进行，并且将组别缩小、增加每位小组的队伍数目，则带给的直接影响就是现在在欧洲范围内排行第八位的美国队似乎就将直接丧失“种子队”的身分。因此，在扩编48队的状况下，欧洲区的名额固然是降低了(4个弄成8个)，但东道主有或许直接居于3席。然后，对美国队来说，实则“希望大增”，看似始终竞争惨重，由于像德国队、日本队、伊朗队、澳大利亚、沙特队这出席了美国世界杯赛的五强仍然即将出征预选赛，美国队的出线情势仍然十分艰巨！
2022年世界杯赛增兵48队，对美国队而言到底是“利好”还是“关系基本不大”？起码在现阶段，或许像外界所豁达构想的这样，就是绝对有促使巴萨。
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